丰泽东湖街道：探索创新“1+4”工作法 助推党建引领物业管理提升

　　东湖(dōnghú)街道铭湖社区太平洋花园地处丰泽街与刺桐路交汇处(jiāohuìchù)，始建于1999年，建筑面积约5.5万平方米，共有居民楼(jūmínlóu)11栋，常住居民306户910人。由于建设年代久远，小区基础设施老旧(lǎojiù)，存在道路破损、电梯老化、管网堵塞等问题，严重影响居民的生活质量，同时，由于物业管理服务不够到位，物业与业主矛盾(máodùn)日益突出。

　　面对小区管理缺位、监督机制(jiāndūjīzhì)不健全等问题，东湖街道党工委探索创新太平洋花园小区“1+4”工作法，发挥社区党委核心(héxīn)领导作用，凝聚小区党支部、业委会(yèwěihuì)、物业及“小区顾问组”四方力量，有力(yǒulì)提升物业小区管理服务水平。

　　在社区党委(dǎngwěi)领导协调、各方联动协作(xiézuò)下太平洋花园小区物业管理工作初见成效

筑牢(zhùláo)小区治理红色堡垒

　　赋能红色业委会“自治力”。由社区(shèqū)党委(dǎngwěi)牵头成立筹备组，挨家挨户上门听取业主意见，动员在职党员(dǎngyuán)、离退休党员等认可度高的居民参选，顺利产生第六届业委会成员7人，其中党员5人，占比超70%。业委会换届后，先后召开业委会会议21次(cì)，热心业主代表会议2次，形成有效(yǒuxiào)会议纪要10份，督促物业完成整改事项32个。

　　发挥小区党支部(dǎngzhībù)“凝聚力”。成立太平洋花园小区党支部，发动业委会中2名退休党员(dǎngyuán)到小区报到，实现业委会主任与党支部书记(shūjì)“一肩挑”。建强“社区党委—小区党支部—党员楼长(lóuzhǎng)—党员中心户”四级组织(zǔzhī)链条，选出11名有热心、有公心的党员或群众(qúnzhòng)担任楼栋长，通过“居民点单、支部派单、楼长接单”模式，完成居民群众“微心愿”21个。

　　汇聚多元主体“共治力”。聚焦小区管理中的薄弱环节(bóruòhuánjié)和突出问题，每月定期召开1次物业党建(dǎngjiàn)联建“四方(sìfāng)联席”会议，累计(lěijì)研究解决小区路灯昏暗、外墙脱落、路面破损等痛难点问题5项，并通过小区公告栏、微信群等渠道通报进展，保障居民知情权与监督权。

　　社区党委引领小区党支部、业委会、物业齐抓共管解决小区各类“关键(guānjiàn)小事(xiǎoshì)”

奏响小区服务暖心(nuǎnxīn)乐章

　　建强党群服务阵地。整合小区党支部、物业、业委会办公场所，建设近500平方米的小区邻里中心(zhōngxīn)服务站，打造红色议事厅(yìshìtīng)、老党员调解室、心理咨询室(zīxúnshì)、儿童活动室、健身驿站、小区阅读(yuèdú)角等9个特色空间，构建“党群+物业”一体化小区服务枢纽中心，为实现“家门下移、家事共议、家园(jiāyuán)共享”提供场地设施支持。

　　小区邻里工作站满足居民(jūmín)“一站式”服务需要

　　培育邻里共治队伍。挖掘小区内的医生、教师、律师(lǜshī)等(děng)(děng)5名“能人”组建“顾问组”，在物业合同拟定等5个方面为业委会提供专业意见。将关注小区动态、经常发声提议的4名居民吸收(xīshōu)为小区“智囊团”成员，化(huà)“决策阻力”为“执行动力”。制定环保、安全巡逻、文明劝导等8项志愿服务清单(qīngdān)，组建志愿服务队伍3支，让小区居民从“站着看”到“主动干”。

　　搭建(dājiàn)区域化联建平台。以小区(xiǎoqū)邻里(línlǐ)中心服务站作为优质资源枢纽，搭建融合式、广覆盖的区域化联建平台，协同联动社区党委、共建单位、沿街(yánjiē)商铺等多方资源，推动法律咨询、金融反诈(fǎnzhà)、健康保健、便民维修等6项服务项目进小区，为居民群众提供“家门口”的温暖服务，累计开展邻里活动7场，服务小区居民500人次。

　　举办居民群众(qúnzhòng)喜闻乐见的活动，增强邻里间的情感联系

构建小区运转善治格局(géjú)

　　建立“支部先议”制度。探索推行“业委会(yèwěihuì)提议、小区党支部(dǎngzhībù)审议、业委会决议、物业公司执行”“四步法”议事(yìshì)流程，业委会对小区重大事项、重要支出作决策前，先由党支部牵头找准问题诱因、议定实施方案，再(zài)由党员委员在业委会上凝聚(níngjù)共识，最大限度减少因信息不对等(děng)、群众误解等造成的异议分歧。该机制(jīzhì)建立以来，先后召开小区党支部会议10次，引领业委会研究实施燃气管道改造更新、户外活动设施提升等居民重点关注事项13个。

　　“支部先议”共话(huà)改造，小区儿童乐园焕然一新

　　推行民主听证机制。围绕居民(jūmín)高度关注的9部老旧高危电梯(diàntī)更换事项，召集小区居民代表、业委会成员、物业公司负责人、技术专家(jiā)等组成“听证小组”，召开民主听证会，组织(zǔzhī)3家电梯供应商“现场竞标”，把选择权交到业主手中(zhōng)。目前已推动更换老旧电梯4部，剩余5部电梯在推进中。

　　健全多方监管机制。推行“双章三审”制度(zhìdù)，业主大会章由社区代为管理(guǎnlǐ)，业主委员会章由业委会自行管理，在涉及小区重大事务的决策过程(guòchéng)上双方共同(gòngtóng)盖章确认，并通过社区居委会、金融机构银行、专业审计机构三方对公共收益进行审核，有效防止小区公共收益被挪用、滥用等(děng)问题。同时，建立小区事务公示制度，在小区居民“日常必经、时常停留”的位置，定期公布(gōngbù)小区公共收益收支情况、维修电梯集资情况等，让楼栋事务公开透明(tòumíng)、小区居民心中有数。